世界 | 伊朗 一輛卡車在德黑蘭伊朗陸軍基地，於2024年4月17日舉行陸軍節週年慶典閱兵時，運送著伊朗製造的無人航空車 (UAVs)，卡車後方是伊朗國旗。Morteza Nikoubazl—NurPhoto/Getty Images
自美國與以色列兩週前對伊朗發動戰爭以來，中東地區的報復性襲擊以及其他地區一系列被標記為潛在恐怖主義行為的事件，引發了對伊朗可能攻擊美國本土的擔憂。多個美國外交建築或中東地區周邊區域遭到伊朗無人機襲擊，而美國在奧斯陸和多倫多的大使館也成為攻擊目標。詳讀：關於近期對挪威、加拿大和美國外交使館襲擊事件的資訊。
在美國本土，一名槍手在德州州奧斯汀的一家酒吧外開槍，造成三死十餘傷，這被視為潛在的恐怖主義行為。根據官員的說法，槍手當時穿著一件印有伊朗國旗圖案的T恤，而戰爭被視為槍擊的動機。週四，一個親伊朗駭客團體聲稱對針對大型美國醫療科技公司Stryker的網路攻擊負責，稱這是對伊朗一所小學發動致命飛彈攻擊的「報復」。聯邦當局據報導自戰爭開始以來就已發出關於伊朗可能攻擊美國的警告，特別關注網路攻擊以及可能激活位於伊朗境外「休眠人員」的傳輸。
在2月下旬，FBI也警告加州警察部門，他們收到關於伊朗「渴望」利用從「海岸附近不明船隻」發射的無人機在該州發動「突襲」的「未經證實的資訊」。專家告訴《時代雜誌》 (TIME) ，伊朗具備透過網路攻擊以及與其在北美建立聯繫的各種團體或個人來攻擊美國的能力，即使美國在中東的襲擊結束後，報復行動也可能持續。
然而，奧巴馬政府時期擔任情報分析副助理國務卿的John D. Cohen解釋說，美國已做好充分準備應對這些潛在的攻擊。「雖然威脅非常顯著，但好消息是，特別是在州和地方執法部門中，對理解和專業知識的程度在過去十五年來已大幅提高。」Cohen也曾在巴拉克·奧巴馬和喬·拜登總統任內擔任美國國土安全部（DHS）的反恐協調員。他同時表示，聯邦政府的回應「到目前為止有點令人失望」，並且向州和地方執法部門提供的情報簡報以及聯邦政府分配用於對抗網路攻擊的資源有所減少。「在威脅環境增加或變得更加不穩定之際，聯邦資源和用於應對該威脅或減輕來自該威脅的風險的聯邦信息共享活動卻有所減少。」
《時代雜誌》 (TIME) 也採訪了反恐和游擊戰爭專家Bruce R. Hoffman，他曾為多個聯邦機構提供諮詢服務。他於2013年由國會任命為獨立委員會的專員，負責審查FBI對恐怖主義和激進化事件的回應。Cohen和Hoffman討論了伊朗對美國構成的潛在威脅、伊朗使用代理人以及當前風險與過去美國參與中東衝突時的風險相比如何。以下採訪已簡化和編輯以提高清晰度。
Q：伊朗對美國發動攻擊的能力如何？ Cohen：伊朗目前具備透過多種方式攻擊美國的運作能力。首先，伊朗已建立全球網路攻擊能力，與俄羅斯等國家密切合作，並針對美國聯邦政府、州和地方政府、關鍵基礎設施、信息和通信系統發動網路攻擊。其次，伊朗在加拿大、墨西哥、中美洲、南美洲擁有廣泛的存在，在那裡有伊斯蘭革命衛隊（IRGC）和情報人員。他們與美國境內的犯罪組織密切合作，進行實體攻擊……伊朗還擁有廣泛的信息作戰能力，並且定期尋求透過發布網路內容和利用分裂的時事，來激勵、告知甚至促進美國境內具有破壞性和暴力性的活動。
Hoffman：實際上，我們並不知道[伊朗對美國發動攻擊的能力如何]。在過去幾十年裡，有關於伊朗在美國的睡眠特工的報告，甚至有逮捕事件。然而，在過去十年多裡，似乎這些資產，如果它們存在於美國，已經衰退了，因為伊朗越來越傾向於利用涉嫌的毒品集團成員或與毒品集團有聯繫的人、有組織犯罪分子、摩托車幫派，以及在美國和其他受影響國家中受雇的刺客或綁架犯。至於這是否是掩蓋伊朗直接參與的巧妙手段，或者反映了無法在美國和其他受影響國家動員實際資源，我們真的不知道。
Q：與美國參與過的其他中東戰爭相比，對美國的威脅有何不同？ Hoffman：在許多方面，它都不同。首先，在近二十年來，恐怖主義一直被視為對美國國家安全最主要的威脅之後，自2018年以來，恐怖主義並未佔據這種主要地位。它現在被視為美國許多其他威脅之一。因此，在過去八年左右的時間裡，我們看到資源從反恐轉移到反情報和其他來自同等競爭國家的威脅或來自如伊朗等流氓國家的威脅。更近來，當然，在過去一年左右的時間裡，國內美國所關注的國家安全威脅是非法移民，而不是恐怖主義，儘管恐怖主義也存在於其中，但資源已經轉移到對抗非法移民。
Q：您認為哪些情況比其他情況更可能發生？ Cohen：自2011年以來，我們與合作的專家一直表示，如果您想了解伊朗將會做什麼，請看看它正在遭受什麼。因此，伊朗通常非常謹慎，不會超越對其使用的策略。因此，當我們審視目前的衝突時，我們看到針對伊朗軍事和情報基礎設施中的政府官員，甚至其領導層的目標。我們看到針對石化設施的目標。我們聽說網路攻擊在我們軍事資產進行初步攻擊時被部署。這些是我們對伊朗做過的事情，而我們應該預期伊朗可能會以同樣的方式做出回應……它總是被描述為對稱的，但為準備應對來自伊朗的攻擊所遵循的基本原則是，它們通常會從事類似於對其發動的攻擊活動。
Q：伊朗是否有複製美國攻擊的基礎設施或情報？ Cohen：是的，雖然規模不大，但伊朗具備複製對其發動的許多攻擊技術的運作能力。它擁有廣泛的全球網路能力。這個能力不僅僅位於伊朗，還包括位於世界各地的團體和個人。它擁有一系列特工，無論他們是伊朗軍事或情報組織的一部分，還是代理人團體、犯罪組織，遍布西半球，包括美國、加拿大，甚至南邊……而且他們有超過十年來發展和完善他們的行動方案，並將人工智慧等新興技術，甚至先進的無人機納入他們的攻擊情境中。
Q：您能解釋伊朗代理人對美國的威脅嗎？ Cohen：伊朗與真主黨（在黎巴嫩）、荷蘭士（在敘利亞）等代理人建立關係，並利用他們來擴大其影響力。這些代理人可以執行各種任務，包括收集情報、進行破壞活動和發動攻擊。伊朗還與犯罪組織合作，特別是在南邊的那些組織，這些組織可以提供後勤支持和武器。伊朗還會利用這些組織來影響政治和經濟。
Q：伊朗具備在美國發動無人機襲擊的能力嗎？ Cohen：首先，我們談論的不是伊朗從伊朗發射無人機並攻擊美國。伊朗在墨西哥、中美洲、南美洲、加拿大，甚至美國，透過其軍事和情報人員、其代理人、其與犯罪組織的關係，特別是在南邊的那些組織，擁有相當大的存在。他們有獲得專家、人員、設備來在美國發動無人機攻擊的能力，現在他們有動機了。我們知道，伊朗情報和軍事伊斯蘭革命衛隊人員過去曾與墨西哥販毒集團合作。其中許多集團正在積極使用無人機來部署爆炸物，以暗殺他們的競爭對手。因此，至少我們知道，中美洲和南美洲的犯罪組織，以及恐怖組織，正在使用相對不精緻的無人機進行偵察、運輸致命物質和部署爆炸物。因此，可以想像，伊朗軍事或情報人員可以獲得其中一個無人機並用它來發動致命攻擊。
Hoffman：當然[使用] Shahed 無人機，伊朗已經完善了一種特別致命的自殺無人機變種，以及其他被用於……有各種各樣的無人機。它們從大型到非常小到甚至微型。因此，它們當然非常便攜且易於運輸，可以帶入國家，例如，透過北部或南部邊界走私，並從美國境內發射……它也可能，正如我們閱讀的報導，在太平洋上的海上船隻上發射它們。因此，我認為有各種可能性。擊落無人機非常困難……一般來說，只有統一的聯邦執法機構才有權射下無人機，或者軍隊……這是一個可能很快使州、地方和部落當局難以應付的問題，因為他們沒有這些權力……對無人機攻擊沒有明確的防禦線，這增加了伊朗或任何敵人的吸引力。
自美國與以色列兩週前對伊朗發動戰爭以來，中東地區的報復性襲擊以及其他地區一系列被標記為潛在恐怖主義行為的事件，都引發了對伊朗可能攻擊美國本土的擔憂。多處位於中東的美方外交建築物或周邊地區遭到伊朗無人機襲擊，而位於奧斯陸 (Oslo) 和多倫多 (Toronto) 的美方外交機構也成為攻擊目標。
閱讀更多：關於近期對挪威、加拿大以及美國外交機構發生的襲擊事件要知道的事項。 在美國本土，一名槍手在德州奧斯汀 (Austin, Texas) 的一家酒吧開槍，造成三人死亡，十餘人受傷，這起事件正在被調查，被視為潛在的恐怖主義行為。據官員表示，槍手當時穿著一件印有伊朗國旗圖案的T恤，而戰爭被視為槍擊的動機。週四，一個親伊朗駭客團體宣稱對針對美國醫療科技公司 Stryker 的網路攻擊負責，聲稱這是對伊朗一所小學遭受致命飛彈襲擊的「報復」。聯邦當局據報導自戰爭開始以來就已發布關於伊朗可能攻擊美國的警告，特別關注網路攻擊以及可能激活伊朗境外部的「休眠人員」的訊息。
閱讀更多：關於近期針對挪威、加拿大與美國外交機構的攻擊事件要知道的事項。在美國境內，一名槍手在德州奧斯汀的一家酒吧開槍，時間是 2 月 28 日最初襲擊事件發生的第二天，造成三人死亡，十餘人受傷，目前正在調查中，可能是一起恐怖主義行為。根據官員的說法，槍手的當時穿著一件印有伊朗國旗圖案的 T 恤，並表示戰爭可能成為槍擊的動機。週四，一個親伊朗駭客團體聲稱對主要美國醫療科技公司 Stryker 的網路攻擊負責，稱這是對伊朗一所小學遭受致命飛彈襲擊的“復仇”。
聯邦當局據報導，自戰爭開始以來就已發布關於美國境內潛在伊朗攻擊的警告，特別關注網路攻擊以及可能激活伊朗境外的“休眠人員”的訊息傳輸。
在二月底，FBI 也警告加州警局，他們收到「未經證實的消息」，指出伊朗「有企圖」在該州發動「突襲」，使用從「沿海不明船隻」發射的無人機，ABC News 最早報導此事。詳讀：伊朗無人機會攻擊加州嗎？州和地方官員淡化威脅。專家向 TIME 解釋，伊朗有多種方式可以對美國發動攻擊，包括網路攻擊，以及與北美地區建立聯繫的各種團體或個人，而即使中東的美國軍事行動結束，復仇行動也可能持續。但 John D. Cohen，曾在歐巴馬政府任職情報分析副助理部長，解釋說美國已準備好應對這些潛在的攻擊。「雖然威脅非常顯著，但好消息是，特別是在州和地方執法部門中，對威脅的理解和專業知識在過去十五年來已大幅提升。」Cohen，同時也曾擔任美國國土安全部（DHS）的反恐協調員，在奧巴馬和拜登總統任內服務，向 TIME 透露。
專家向 TIME 雜誌透露，伊朗具備透過多種手段在美國發動攻擊的能力，包括網路攻擊以及與北美地區建立聯繫的各種團體或個人，且美國在中東的軍事行動結束後，復仇行動仍可能持續。
但 John D. Cohen，曾於歐巴馬政府時期擔任情報分析副司長，解釋說美國已準備好應對這些潛在的攻擊。
“雖然威脅非常顯著，但好消息是，尤其是在州和地方執法部門中，對威脅的理解和專業知識在過去十五年來大幅提升，” Cohen，同時也曾擔任美國國土安全部（DHS）在歐巴馬和拜登總統任內的反恐協調員，向 TIME 雜誌表示。
他同時也說，聯邦政府的回應“到目前為止有點令人失望”，並且在向州和地方執法部門提供的情報簡報以及聯邦政府分配用於對抗網路攻擊的資源方面有所減少。“在威脅環境增加或變得更不穩定之際，用於對抗該威脅或降低來自該威脅的風險的聯邦資源和聯邦信息共享活動卻有所縮減，” Cohen 向 TIME 雜誌表示。TIME 雜誌也採訪了反恐和游擊戰專家 Bruce R. Hoffman，他曾為多家聯邦機構提供諮詢服務。他於 2013 年由國會任命為獨立委員會的委員，負責審查 FBI 對恐怖主義和激進化的應對措施，以及 9/11 事件後的反應。Cohen 和 Hoffman 討論了伊朗對美國構成的潛在威脅、其利用代理人方式，以及目前的攻擊風險與過去美國參與中東衝突時的風險相比如何。
他同時也說，聯邦政府的回應到目前為止「有點令人失望」，並且針對州和地方執法單位的情資簡報以及聯邦政府投入於對抗網路攻擊的資源，都有減少的現象。「正當威脅環境加劇或變得更不穩定之際，用於對抗或減輕來自此威脅的風險的聯邦資源，以及關鍵的聯邦資訊共享活動，都已縮減」，Cohen 向 TIME 透露。TIME 也採訪了 Bruce R. Hoffman，他是反恐和游擊戰爭專家，曾為多家聯邦機構提供諮詢服務。他於 2013 年由國會任命，擔任獨立委員會的委員，負責檢討 FBI 在 9/11 事件後對恐怖主義和激進化的應對。
TIME 也採訪了 Bruce R. Hoffman，他是反恐和游擊戰爭專家，曾為多家聯邦機構提供諮詢服務。他於 2013 年由國會任命，擔任獨立委員會的委員，負責檢討 FBI 的 Post-9/11 Response to Terrorism and Radicalization。
Cohen 和 Hoffman 討論了伊朗對美國潛在的威脅、其利用代理人方式，以及目前攻擊風險與過去美國在中東地區衝突期間的風險相比如何。
以下訪談已精簡並編輯以求更清晰易懂。Q：伊朗對美國有什麼攻擊能力？Cohen：伊朗目前在多種方式上對美國有可執行的攻擊能力。首先，伊朗已經建立起全球網路攻擊能力，與俄羅斯等國密切合作，並針對美國州政府、地方政府、聯邦政府、關鍵基礎設施、以及我們美國的信息和通信系統發動網路攻擊。其次，伊朗在加拿大、墨西哥、中美洲、南美洲擁有廣泛的存在，在那裡部署了[伊斯蘭革命衛隊 (IRGC)] 和情報人員。他們與美國境內的犯罪組織密切合作，以實施實體攻擊… 伊朗還擁有廣泛的信息作戰能力，並且經常試圖透過發布網路內容、利用分裂的時事，來激勵、告知，甚至促成美國境內具有破壞性和暴力性的活動，以促成並協助破壞性，甚至是暴力抗議的發生。
其次，伊朗在加拿大、墨西哥、中美洲、南美洲擁有廣泛的勢力，在那裡部署了 [伊斯蘭革命衛隊 (IRGC)] 和情報人員。他們與美國境內的犯罪組織密切合作，以實施實體攻擊…
伊朗還擁有龐大的情報作戰能力，並且經常透過發布網路內容、利用具爭議性的時事，來激勵、告知，甚至協助美國境內具有破壞性和暴力性的活動，以促成和方便破壞性，甚至是暴力抗議活動。
Hoffman：我們其實不知道 [伊朗對美國發動攻擊的能力]。數十年來，有關於伊朗在美國的睡眠特工的報告，甚至有逮捕事件。但過去十多年來，似乎如果這些資源真的存在於美國，它們已經萎縮了，因為伊朗越來越傾向於利用被指控與毒品集團有關聯的人員，或是與販毒集團、有組織犯罪團體、機車幫派人士，無論是在美國或其他國家，以及出錢僱用的刺殺者或綁架犯。至於這是否是善於掩蓋伊朗直接參與的手段，或是反映了伊朗無法在美國和其他受影響國家動員實際資源，我們真的不知道。Q：與美國參與過的中東其他戰爭相比，這次對美國的威脅有何不同？
數十年來，曾有伊朗潛伏特工在美國的報告，甚至有逮捕事件。然而，在過去十多年左右的時間裡，似乎這些資產，如果真的存在於美國，已經衰退了，因為伊朗越來越傾向於利用被指控為毒品集團成員，或與毒品集團有關係的人，還有組織犯罪分子、機車幫派，無論是在美國還是其他國家，以及出錢僱用的殺手或綁架犯。
不確定這是否是良好的情報工作，能夠隱藏伊朗的直接參與，或者反映了無法在美國及其他受影響國家動員實際資源的能力。
Q: 與美國參與過的中東其他戰爭相比，這次對美國的威脅有何不同？
Hoffman: 差異之處有很多。首先，在…近兩十年，恐怖主義被視為對美國國家安全的最大威脅之一之後，自2018年以來，恐怖主義不再佔據這種首要地位。它現在被視為美國眾多威脅之一。因此，在過去八年左右的時間裡，我們看到資源，尤其是在擊敗伊斯蘭國（ISIS）卡利法國之後，資源從反恐轉移到反情報，以及對來自同等競爭者國家或來自如伊朗等流氓國家的其他威脅。最近，當然，也有大量具有專業知識、長期在特定威脅領域工作、擁有豐富知識的執法人員、聯邦執法人員和情報人員離開了政府服務，無論是自願離職還是被迫離職。
Hoffman：在許多方面，情況都不同。首先，在近二十年間，恐攻一直被視為對美國國家安全的最大威脅之一，自 2018 年以來，恐攻已不再佔據這種首要地位。現在，它被視為美國眾多威脅中的一種。因此，在過去的八年左右，尤其是在擊敗 ISIS 「哈里發國」之後，我們看到資源從反恐轉移到反情報，以及來自同等競爭者國家或像伊朗這樣的流氓國家發起的其他威脅。
Hoffman：首先，在近二十年間，恐攻一直被視為對美國國家安全的最大威脅之一，自 2018 年以來，恐攻已不再佔據這種首要地位。現在，它被視為美國眾多威脅中的一種。因此，在過去的八年左右，尤其是在擊敗 ISIS 「哈里發國」之後，我們看到資源從反恐轉移到反情報，以及來自同等競爭者國家或像伊朗這樣的流氓國家發起的其他威脅。
最近，當然，來自執法部門、聯邦執法部門和情報部門，擁有特定專業知識、長期投入於此威脅並擁有豐富知識的人員，出現了大量流失，他們或自願離開政府服務，或被迫離開政府服務。
Hoffman：最近，當然，來自執法部門、聯邦執法部門和情報部門，擁有特定專業知識、長期投入於此威脅並擁有豐富知識的人員，出現了大量流失，他們或自願離開政府服務，或被迫離開政府服務。
然後，就國家安全議題而言，過去一年多來，國內美國最為關注的威脅是非法移民，而非恐怖主義，儘管非法移民中也存在恐怖主義的因素。當然，資源也因此從反恐轉移到應對非法移民。
Q：您認為哪些情境發生的機率較高？
Cohen：自 2011 年起至目前，我們與合作的專家一直表示，若想了解伊朗會怎麼做，就觀察對伊朗做了什麼。因此，伊朗通常會非常謹慎，不會超出對它使用過的策略範圍。所以，在觀察目前衝突時，我們看到針對伊朗軍事和情報基礎設施，甚至其領導層的政府官員進行攻擊。我們也看到針對石化設施的攻擊。我們聽說，在我們的軍事資產發動初步攻擊時，就已經部署了網路攻擊。這些都是我們對伊朗做過的，而我們也應該預期伊朗可能會以同樣的方式做出回應…
科恩：從 2011 年到現在，我們與合作的專家們一直說，如果你想知道伊朗會怎麼做，就看看它正在遭受什麼樣的待遇。因此，伊朗通常非常謹慎，不會超出針對它的策略範圍。當我們觀察目前的衝突時，我們看到的是伊朗軍事和情報基礎設施，甚至其領導層的政府官員遭到針對。我們也看到石化設施遭到攻擊。我們聽說在我們的軍事資產進行初步攻擊時，就部署了網路攻擊。這些都是我們對伊朗做過的事情，我們應該預期伊朗可能會以同樣的方式做出回應…
總是被描述為「對稱」，但在為來自伊朗的攻擊做準備的根本原則是，它們通常會採取與自身遭受的攻擊類似的行動。Q：伊朗是否擁有複製美國攻擊的基礎設施或情報？科恩：是的，雖然規模不是相同的，但伊朗確實擁有複製許多針對它的攻擊技術的運作能力。它擁有廣泛的全球網路能力。這項能力並不僅限於伊朗境內，還涉及遍布全球的團體和個人。它擁有一張特工網路，無論他們是伊朗軍事或情報組織的一部分，還是代理團體、犯罪組織，都散佈在西半球，包括美國、加拿大，甚至在邊境南部…而且它們已經花費超過十年時間來開發和完善其應對方案，並將新興技術，例如 AI，甚至先進的無人機納入其攻擊情境中。
通常會被描述為對稱性，但應對來自伊朗的攻擊的根本原則是，他們通常會採取類似於對其發動的攻擊活動的方式。Q：伊朗是否具備複製美國攻擊的基礎設施或情報？
Cohen：是的，雖然規模不大，但伊朗確實具備複製許多對其發動的攻擊技術的運作能力。它擁有廣泛的全球網路能力。這項能力並非僅限於伊朗境內，而是涉及遍布全球的團體和個人。它擁有一張由特工組成的網絡，無論他們是伊朗軍事或情報組織的一部分，還是代理團體、犯罪組織，都散佈在西半球，包括美國、加拿大，甚至在邊境南部…而且他們已經花費超過十年時間來研發並完善他們的應對方案，並將新興技術，例如AI，甚至先進的無人機納入他們的攻擊情境中。
Q：您可以解釋伊朗代理勢力對美國的威脅嗎？ Cohen：伊朗已經發展出與像是真主黨 [黎巴嫩]，胡塞武裝 [也門]，哈瑪斯 [加薩]，甚至犯罪組織等團體的強大財務和營運關係。他們會利用這些團體或與這些團體相關的行動者來實施針對性的暴力行為或網路攻擊。當檢視涉及伊朗的各種實體攻擊情境時，執法單位擔憂的是：由直接為伊朗軍方或情報部門工作的特工發動的攻擊；伊朗策劃但由恐怖組織（例如真主黨）執行攻擊；或是利用犯罪組織來執行這類行動，讓伊朗得以維持一定的可否認性。也就是說，攻擊會被執行，但伊朗就能避免與該攻擊產生關聯。
Cohen：伊朗已經發展出與黎巴嫩的真主黨 [Hezbollah]，也門的胡塞武裝 [Houthis]，加薩的哈瑪斯 [Hamas]，甚至犯罪組織等團體之間的強大財務和營運關係。他們會利用這些團體或與這些團體相關的行動者，從事針對性暴力或網路攻擊。當檢視伊朗涉及的各種實體攻擊情境時，執法單位擔憂的是：直接為伊朗軍方或情報部門工作的人員發動攻擊；伊朗策劃，但由恐怖組織（例如真主黨）執行攻擊；或是利用犯罪組織來執行這些行動，讓伊朗能夠保持一定的合理否認空間。因此，攻擊會由某人執行，但伊朗就能夠脫離與攻擊的關聯。
伊朗也試圖利用與任何代理團體或伊朗軍方、情報組織無關的個人，並透過發布旨在激勵這些人採取行動、進行暴力行為的網路內容來影響人們的行為。Q：伊朗對美國發動無人機襲擊的能力有多大？Cohen：首先，我們談的不是伊朗從伊朗發射無人機攻擊美國。伊朗在墨西哥、中美洲、南美洲、加拿大，甚至美國，都擁有其軍方和情報人員、代理人以及與犯罪組織（特別是那些在邊境南部營運的組織）之間的顯著存在。他們有能力取得執行美國無人機攻擊所需的專業知識、人員和設備，而且現在他們有動機。我們知道伊朗情報和軍事 IRGC 人員過去曾與墨西哥販毒集團合作。這些集團中的許多集團正在積極使用無人機來部署炸藥，以暗殺他們的競爭對手。至少，我們知道中美洲和南美洲的犯罪組織，以及恐怖組織，正在使用相對簡單的無人機進行監控、運輸致命物質和部署炸藥。因此，很難想像伊朗軍方或情報人員無法取得其中一個無人機，並利用它來發動致命攻擊。
伊朗也試圖利用與任何代理團體或伊朗軍事或情報組織無關的個人，並透過發布旨在激勵這些人採取行動、實施暴力行為的網路內容來影響人們的行為。
Q: 伊朗對美國執行無人機襲擊的能力有多大？
Cohen：首先，我們並不是在談論伊朗從伊朗發射無人機攻擊美國。伊朗透過其軍事和情報人員、代理人、以及與犯罪組織（特別是在邊境南部營運的組織）的關係，在墨西哥、中美洲、南美洲、加拿大，甚至美國，都具有相當大的影響力。他們有能力取得執行美國無人機攻擊所需的專業知識、人員、設備，而且現在他們也有了動機。我們知道伊朗情報和軍事 IRGC 的人員過去曾與墨西哥毒梟合作。這些卡特爾中的許多都在積極使用無人機來部署炸藥，以暗殺他們的競爭對手。因此，至少我們知道，中美洲和南美洲的犯罪組織，以及恐怖組織，正在使用相對簡單的無人機進行監控、運輸致命物質和部署炸藥。因此，很難想像伊朗軍事或情報人員無法取得其中一架無人機，並利用它來發動致命攻擊。
我們知道伊朗情報和軍事 IRGC 的人員過去曾與墨西哥毒梟集團合作。不少這些集團正積極利用無人機部署爆炸物，在暗殺競爭對手時使用。所以至少我們知道，中美洲和南美洲的犯罪組織，以及恐怖組織，正使用相對簡單的無人機進行監控、運輸致命物質和部署爆炸物。因此，很難想像伊朗軍事或情報人員無法取得其中一款無人機，並用它來發動致命攻擊。
霍夫曼：當然，在 Shahed 無人機方面，伊朗已經完善了一種特別致命的自殺無人機變種，以及其他被使用的各種無人機… 有各種各樣的無人機。它們從大型到非常小，甚至到微型。所以它們當然非常便攜且易於運輸，可以帶進國內，例如透過北部或南部邊界走私，然後在美國境內發射… 另外，根據我們閱讀的報告，理論上，一艘海上船隻也可能從太平洋發射它們。
Hoffman：當然，在 Shahed 無人機方面，伊朗已經精進了一種特別致命的自殺無人機變種，以及其他被使用的各種無人機… 有各種各樣的無人機，從大型到非常小，甚至到微型。所以它們當然非常便攜且易於運輸，可以被帶進國境，例如透過北部或南部邊界走私，然後在美國境內發射…
有可能，根據我們閱讀的報告，理論上，一艘海上船隻可以從太平洋發射它們。
所以我認為存在各種可能性。總之，擊落無人機非常困難… 一般來說，只有聯邦執法機關或軍方才有權射下無人機… 這是一個問題，很容易讓沒有這些權限的州、地方和部落當局迅速不堪重負… 對於無人機攻擊沒有明確的防禦線，這增加了伊朗或任何敵人的吸引力。
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