173
稅收減少，而非增加。從 1980 年到 1984 年，個人所得稅收入（每人平均，經通貨膨脹調整）下降了 9％，儘管同期平均收入（每人平均，經通貨膨脹調整）成長了 4％。減稅加上政策制定者不願抑制支出，開啟了一段政府支出超過稅收收入的漫長時期。在 Reagan 的兩個任期內以及之後許多年，政府都面臨龐大的預算赤字。
然而，Laffer 的論點並非完全沒有道理。雖然全面降低稅率通常會減少稅收，但在某些時候，部分納稅人可能處於 Laffer curve 的不利一側。在 1980 年代，當面對最高稅率的美國最富裕階層的稅收被削減時，來自他們的稅收收入確實增加了。如果將減稅能增加稅收這一觀點應用於
(a) 無謂損失無謂損失 0 稅收規模 (b) 稅收收入（Laffer curve） 稅收收入 0 稅收規模圖 8-7 無謂損失和稅收收入如何隨稅收規模變化。 面板 (a) 顯示，隨著稅收規模增大，無謂損失也隨之增大。面板 (b) 顯示，稅收收入先上升後下降。這種關係有時被稱為 Laffer curve。
174
第三部供給與需求 II：市場與福利那些面臨最高稅率的納稅人。此外，當拉弗曲線（Laffer curve）的論點應用於其他國家時，可能更具說服力，因為這些國家的稅率遠高於美國。例如，在 1980 年代初期的瑞典，典型勞工面臨的邊際稅率高達約 80%。如此高的稅率嚴重削弱了人們的工作誘因。研究顯示，如果瑞典當時降低稅率，確實能夠徵收更多的稅收。
這些觀點經常出現在政治辯論中。當比爾·柯林頓（Bill Clinton）於 1993 年入主白宮時，他將高收入納稅人的聯邦所得稅率提高至約 40%。一些經濟學家批評這項政策，認為該計畫帶來的稅收不會像柯林頓政府預估的那麼多。他們聲稱，政府並未充分考慮到世界領袖需要理解稅收的成本，即使他們所領導的世界碰巧只是某些遊戲設計師想像中的產物。
供給面學派是獲勝策略作者：JOHN J. VECCHIONE
國會或許已經放棄減稅，但在這個國家的一個角落，供給面經濟學仍然主宰一切——那就是遊戲愛好者的電腦螢幕。
並非所有來自電腦遊戲的訊息都是反社會的。雖然我們最近聽聞許多像《Doom》這類被稱為「射擊遊戲」的作品，但在所謂的「上帝模擬遊戲」（God games）中，玩家對一座城市、一個國家，甚至整個星系擁有完全的控制權，決定從軍事到經濟政策的一切事務。在《SimCity》中，玩家經營一個飽受困擾的市政府。在《Civilization》及其續作中，玩家是歷史帝國的領袖，例如史達林主義時期的俄羅斯或伊莉莎白時代的英國，爭奪世界霸權。在《Master of Orion》中，玩家指揮整個物種——無論是人類還是蜥蜴般的 Sakkras——目標是征服銀河系。
這些遊戲有一個共同點：成功需要經濟成長，而這只能透過維持低稅率來實現。稅率範圍從如伊甸園般的零稅率，到具懲罰性的 80%。玩家必須利用這些稅收來建構昂貴的軍隊或警力，以及支持經濟和技術進步的基礎建設。
為什麼不乾脆維持高稅率，以滿足獨裁者想要的各種「社會需求」呢？因為……維持高稅率會導致民眾減少生產。隨著稅率提高，起初對民眾並沒有明顯的影響，或許只有少數皺眉和抱怨。但一旦稅率达到某個臨界點——在某些遊戲中是 10%，在其他遊戲中則是 20%——公民開始反抗……
在涵蓋單一城市的遊戲中，公民用腳投票，開始離開城鎮。沒有創造就業機會，曾經繁華的市中心變得門可羅雀，犯罪卻猖獗。接近 50% 或更高的稅率會加速這一趨勢……
在國家或星系規模的遊戲中，同樣的規則也適用。在重大軍事衝突或政府建設高峰期期間，稅率可以提高數年而不會對民眾造成太大損害，且稅收確實會較前一年增加。政府可以直接利用增加的稅收購買所需物資。但如果稅率過高，長期的戰爭或政府建設計畫會在「發展經濟」方面產生問題。生產下滑。忙碌的帝國建造者發現他的星艦更難生產。不久之後，曾經強大的帝國搖搖欲墜，處於崩潰邊緣，統治者被廢黜。明智的統治者會將稅率盡可能壓低，同時確保擁有足夠的槍砲和道路，以保護國家免受敵人接管……
誰說孩子們玩電腦遊戲是在浪費時間？
來源：《華爾街日報》，1999 年 5 月 5 日，第 A22 頁。
新聞報導如何成為宇宙的主宰第8章應用：稅收的成本
175 說明稅收如何改變行為。反之，在1996年的總統大選中，當Bob Dole挑戰Bill Clinton時，Dole提議削減個人所得稅。雖然Dole否定了減稅能完全自償的說法，但他確實宣稱，由於較低的稅率會帶來更快速的經濟成長，因此28%的減稅額度將得以回收。經濟學家們爭論Dole預測的28%究竟是合理、過度樂觀，還是（正如Laffer可能建議的那樣）過度悲觀。
政策制定者在這些議題上存在分歧，部分原因在於他們對相關彈性的大小看法不一。在任何市場中，供給與需求越富有彈性，該市場的稅收對行為造成的扭曲就越大，而減稅增加稅收的可能性也就越高。然而，對於一般性的結論則毫無爭議：政府從稅制變動中獲得或損失的收入，不能僅憑觀察稅率來計算。這還取決於稅制變動如何影響人們的行為。
快速測驗： 如果政府將汽油稅加倍，你能確定汽油稅的收入會增加嗎？你能確定汽油稅造成的無謂損失會增加嗎？請解釋。
結論
Oliver Wendell Holmes曾說，稅收是我們為文明社會所付出的代價。的確，若沒有某種形式的稅收，我們的社會便無法存在。我們都期望政府提供某些服務，例如道路、公園、警察和國防。這些公共服務需要稅收收入。
本章闡明了文明社會的代價可能有多高。第1章討論的經濟學十大原理之一指出，市場通常是組織經濟活動的良好方式。然而，當政府對財貨的買方或賣方徵稅時，社會就會損失部分市場效率帶來的利益。稅收對市場參與者而言之所以成本高昂，不僅是因為稅收將資源從參與者轉移給政府，還因為稅收改變了誘因並扭曲了市場結果。
N 對財貨徵稅會降低該財貨買方和賣方的福利，且消費者剩餘和生產者剩餘的減少額通常超過政府籌得的收入。總剩餘（消費者剩餘、生產者剩餘和稅收收入的總和）的下降，稱為稅收的無謂損失。
N 稅收會產生無謂損失，因為它們導致買方消費減少、賣方生產減少，而這種行為改變使市場規模縮小至低於最大化總剩餘的水準。由於供給和需求彈性衡量市場參與者對市場狀況的反應程度，較大的彈性意味著較大的無謂損失。
N 隨著稅收增加，它對誘因的扭曲更大，其無謂損失也隨之擴大。稅收收入起初會隨著稅收規模的增加而上升。但最終，較高的稅收會因為縮小市場規模而導致稅收收入減少。
摘要
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第三部分供給與需求 II：市場與福祉
1. 當對財貨銷售課稅時，消費者剩餘和生產者剩餘會發生什麼變化？消費者剩餘和生產者剩餘的變動與稅收收入相比如何？請解釋。
2. 繪製一張包含財貨銷售稅的供給與需求圖。標示出無謂損失。標示出稅收收入。
3. 供給與需求的彈性如何影響稅收的無謂損失？為什麼它們會產生這種影響？
4. 為什麼專家們對於勞動稅是造成較小還是較大的無謂損失存在分歧？
5. 當稅率提高時，無謂損失和稅收收入會發生什麼變化？
複習題關鍵概念無謂損失，第 165 頁
1. 披薩市場的特徵是具有向下傾斜的需求曲線和向上傾斜的供給曲線。 a. 繪製競爭市場的均衡圖。標示價格、數量、消費者剩餘和生產者剩餘。是否存在無謂損失？請解釋。
b. 假設政府強制每家披薩店為每售出一個披薩支付 1 美元的稅。說明此稅對披薩市場的影響，務必標示消費者剩餘、生產者剩餘、政府收入和無謂損失。每個區域與稅前情況相比有何變化？
c. 如果取消該稅項，披薩消費者和賣家的狀況會變好，但政府將損失稅收收入。假設消費者和生產者自願將他們的部分收益轉移給政府。所有參與方（包括政府）的狀況是否可能比有稅時更好？請使用你圖表中的標示區域進行解釋。
2. 評估以下兩種說法。你同意嗎？為什麼同意或不同意？ a. 「如果政府對土地課稅，富裕的土地所有者將會把稅負轉嫁給較貧窮的租客。」
b. 「如果政府對公寓大樓課稅，富裕的房東將會把稅負轉嫁給較貧窮的租客。」
3. 評估以下兩種說法。你同意嗎？為什麼同意或不同意？ a. 「沒有無謂損失的稅無法為政府帶來任何收入。」
b. 「不為政府帶來任何收入的稅不可能有任何無謂損失。」
4. 考慮橡皮筋市場。 a. 如果這個市場的供給非常有彈性且需求非常缺乏彈性，橡皮筋稅的負擔將如何在消費者和生產者之間分攤？在你的答案中使用消費者剩餘和生產者剩餘的概念。
b. 如果這個市場的供給非常缺乏彈性且需求非常有彈性，橡皮筋稅的負擔將如何在消費者和生產者之間分攤？將你的答案與 (a) 部分的答案進行對比。
5. 假設政府對暖氣油課稅。 a. 這項稅收造成的無謂損失，是在開徵後的第一年較大，還是在第五年較大？請解釋。
b. 從這項稅收徵得的收入，是在開徵後的第一年較高，還是在第五年較高？請解釋。
6. 某天經濟學課結束後，你的朋友建議對食物課稅是增加收入的好方法，因為食物的需求相當缺乏彈性。從什麼意義上來說，對食物課稅是增加收入的「好」方法？從什麼意義上來說，它不是增加收入的「好」方法？
問題與應用第8章應用：課稅的成本 177
7. 參議員 Daniel Patrick Moynihan 曾提出一項法案，擬對某些空心子彈徵收 10,000% 的稅。 a. 你認為這項稅收會帶來大量收入嗎？為什麼會或為什麼不會？ b. 即使這項稅收無法帶來任何收入，Moynihan 參議員提出此法案的可能原因是什麼？
8. 政府對襪子的購買行為徵稅。 a. 說明這項稅對襪子市場均衡價格和數量的影響。指出在徵稅前後以下各項的面積：消費者總支出、生產者總收入，以及政府稅收收入。 b. 生產者獲得的價格是上升還是下降？你能判斷生產者的總收入是增加還是減少嗎？請解釋。 c. 消費者支付的價格是上升還是下降？你能判斷消費者總支出是增加還是減少嗎？請仔細解釋。（提示：考慮彈性。）如果消費者總支出減少，消費者剩餘是否會增加？請解釋。
9. 假設政府目前透過對 widgets 徵收 $0.01 的稅籌得 $1 億，並透過對 gadgets 徵收 $0.10 的稅再籌得 $1 億。如果政府將 widgets 的稅率加倍，並取消 gadgets 的稅，其籌得的資金會比現在更多、更少，還是相同？請解釋。
10. 大多數州對新車購買行為徵稅。假設 New Jersey 目前要求汽車經銷商每賣出一輛車須向州政府支付 $100，並計畫明年將該稅額提高至每輛車 $150。 a. 說明這項稅額增加對 New Jersey 汽車銷售數量、消費者支付價格以及生產者獲得價格的影響。 b. 製作一個表格，顯示稅額增加前後消費者剩餘、生產者剩餘、政府收入以及總剩餘的水準。 c. 政府收入的變化為何？是正數還是負數？ d. 無謂損失的變化為何？是正數還是負數？ e. 舉出一個理由，說明為什麼 New Jersey 對汽車的需求可能相當具有彈性。這使得額外稅收更有可能還是較不可能增加政府收入？各州可能會如何嘗試降低需求的彈性？
11. 幾年前，英國政府實施了一項「人頭稅」，要求每個人無論收入或財富多寡，都必須向政府支付固定金額。這種稅對經濟效率有何影響？對經濟公平性有何影響？你認為這是一種受歡迎的稅嗎？
12. 本章分析了對財貨課稅的福利效應。現在考慮相反的政策。假設政府補貼某項財貨：對於每單位售出的財貨，政府向買方支付 $2。這項補貼如何影響消費者剩餘、生產者剩餘、稅收收入以及總剩餘？補貼是否會導致無謂損失？請解釋。
13. （本題使用一些高中代数知識，具挑戰性。）假設某個市場由以下供給和需求方程式描述： QS = 2P QD = 300 - P a. 求解均衡價格和均衡數量。 b. 假設對買方徵收金額為 T 的稅，因此新的需求方程式為 QD = 300 - (P + T)。 求解新的均衡。賣方獲得的價格、買方支付的價格以及銷售數量會發生什麼變化？ c. 稅收收入為 T × Q。利用你在 (b) 部分的答案，將稅收收入表示為 T 的函數。繪製 T 介於 0 到 300 之間時此關係的圖形。 d. 稅收的無謂損失是供給曲線和需求曲線之間三角形的面積。回想三角形面積公式為 1/2 × 底 × 高，將無謂損失表示為 T 的函數。繪製 T 介於 0 到 300 之間時此關係的圖形。（提示：從側面看，無謂損失三角形的底為 T，高為有稅時的銷售數量與無稅時的銷售數量之間的差額。） e. 政府現在對此財貨徵收每單位 $200 的稅。這是一項好的政策嗎？為什麼好或為什麼不好？你能提出更好的政策嗎？
在本章中你將…… 檢視人們用來主張貿易限制的論點了解國際貿易對贏家的利益大於對輸家的損失思考決定一國進口或出口某種商品的因素檢視誰從國際貿易中獲益，誰則受損分析關稅與進口配額對福利的影響如果你檢查現在所穿衣服的標籤，可能會發現部分衣物是在其他國家製造。一個世紀前，紡織與服裝產業是美國經濟的重要組成部分，但如今已非如此。面對能以低成本生產高品質商品的外國競爭者，許多美國廠商發現越來越難以透過生產和銷售紡織品與服裝獲利。結果，他們裁減員工並關閉工廠。如今，美國人消費的紡織品與服裝大部分是從國外進口。
紡織業的故事引發了關於經濟政策的重要問題：國際貿易如何影響經濟福祉？在國家間的自由貿易中，誰是贏家、誰是輸家，而利益與損失相比又如何？
應用： 國際貿易 179
180
第三部供給與需求 II：市場與福利第 3 章透過應用比較優勢法則，介紹了國際貿易的研究。根據這項法則，所有國家都能從彼此貿易中獲益，因為貿易讓各國得以專注於從事其最擅長的活動。然而，第 3 章的分析並不完整。它並未解釋國際市場如何實現這些貿易利得，也未說明這些利得如何在各類經濟參與者之間分配。
我們現在回到國際貿易的研究，並探討這些問題。在過去幾章中，我們發展出許多分析市場運作的工具：供給、需求、均衡、消費者剩餘、生產者剩餘等等。藉助這些工具，我們可以更深入瞭解國際貿易對經濟福祉的影響。
貿易的決定因素考慮鋼鐵市場。鋼鐵市場非常適合用來檢視國際貿易帶來的利得與損失：世界各地許多國家都生產鋼鐵，且全球鋼鐵貿易量龐大。此外，鋼鐵市場是政策制定者經常考慮（有時甚至實施）貿易限制的一個市場，目的是保護國內鋼鐵生產者免受外國競爭對手的衝擊。此處我們將檢視虛構國家 Isoland 的鋼鐵市場。
無貿易時的均衡故事開始時，Isoland 的鋼鐵市場與世界其他地區隔絕。依據政府法令，Isoland 任何人都不准進口或出口鋼鐵，而違反法令的懲罰極為嚴厲，以致無人敢嘗試。由於沒有國際貿易，Isoland 的鋼鐵市場僅由 Isoland 的買方與賣方組成。如圖 9-1 所示，國內價格會調整至使國內賣方的供給量與國內買方的需求量達到平衡。該圖顯示無貿易均衡下的消費者剩餘與生產者剩餘。消費者剩餘與生產者剩餘的總和，衡量了買方與賣方從鋼鐵市場獲得的總利益。
現在假設在一場出乎意料的選舉結果中，Isoland 選出了一位新總統。這位總統以「變革」為競選主軸，並向選民承諾大膽的新構想。她的第一項舉措是組建一個經濟學家團隊，以評估 Isoland 的貿易政策。她要求他們針對以下三個問題提出報告：
N 如果政府允許 Isoland 人民進口和出口鋼鐵，國內鋼鐵市場的鋼鐵價格和銷售數量會發生什麼變化？
N 誰會從鋼鐵自由貿易中獲益，誰會受損，且獲益是否超過損失？
N 關稅（對鋼鐵進口徵收的稅賦）或進口配額（對鋼鐵進口設定的上限）是否應納入新的貿易政策？
第9章應用：國際貿易 181
在複習過他們最愛的教科書（當然是這本）中的供給與需求之後，艾索蘭經濟學團隊開始進行分析。
世界價格與比較優勢我們的經濟學家首先要探討的問題是，艾索蘭可能會成為鋼鐵進口國還是鋼鐵出口國。換句話說，如果允許自由貿易，艾索蘭人最終會在世界市場上購買還是銷售鋼鐵？
為了回答這個問題，經濟學家將艾索蘭目前的鋼鐵價格與其他國家的鋼鐵價格進行比較。我們將世界市場上通行的價格稱為世界價格。如果鋼鐵的世界價格高於國內價格，那麼一旦允許貿易，艾索蘭就會成為鋼鐵出口國。艾索蘭的鋼鐵生產者將熱衷於獲得國外較高的價格，並開始向其他國家的買家銷售他們的鋼鐵。相反地，如果鋼鐵的世界價格低於國內價格，那麼艾索蘭就會成為鋼鐵進口國。由於外國賣家提供更優惠的價格，艾索蘭的鋼鐵消費者會迅速開始從其他國家購買鋼鐵。
本質上，在貿易發生前比較世界價格與國內價格，可以顯示艾索蘭在生產鋼鐵方面是否具有比較優勢。國內價格反映了鋼鐵的機會成本：它告訴我們艾索蘭人必須放棄多少東西才能獲得一單位的鋼鐵。如果國內價格低，表示在艾索蘭生產鋼鐵的成本低，這意味著相對於世界其他地區，艾索蘭在生產鋼鐵方面具有比較優勢。如果國內價格高，則表示在艾索蘭生產鋼鐵的成本高，這意味著外國在生產鋼鐵方面具有比較優勢。
鋼鐵價格均衡價格 0 鋼鐵數量均衡數量國內供給國內需求生產者剩餘消費者剩餘圖 9-1 無國際貿易時的均衡。 當一個經濟體無法在世界市場上進行貿易時，價格會調整以平衡國內供給與需求。此圖顯示了在虛構國家艾索蘭的鋼鐵市場中，無國際貿易之均衡狀態下的消費者剩餘與生產者剩餘。
世界價格指某種商品在世界市場上通行的價格
182
第三部供給與需求 II：市場與福利正如我們在第三章所見，國家之間的貿易最終是基於比較優勢。也就是說，貿易之所以有益，是因為它讓每個國家都能專注於做自己最擅長的事。透過比較貿易前的世界價格與國內價格，我們可以判斷 Isoland 在鋼鐵生產方面相對於世界其他地區是較具優勢還是較處劣勢。
快速測驗： Autarka 這個國家不允許國際貿易。 在 Autarka，你可以用 3 盎司黃金買到一套羊毛西裝。同時，在鄰國，你可以用 2 盎司黃金買到同樣的西裝。如果 Autarka 允許自由貿易，它會進口還是出口西裝？
貿易的贏家與輸家為了分析自由貿易對福利的影響，Isoland 的經濟學家首先假設 Isoland 與世界其他地區相比是一個小型經濟體，因此其行為對世界市場的影響微乎其微。小型經濟體的假設對分析鋼鐵市場有一個特定的含義：如果 Isoland 是小型經濟體，那麼 Isoland 貿易政策的改變不會影響鋼鐵的世界價格。Isoland 人被稱為世界經濟中的價格接受者。也就是說，他們將鋼鐵的世界價格視為既定。他們可以以這個價格出售鋼鐵而成為出口商，或以這個價格購買鋼鐵而成為進口商。
小型經濟體的假設對於分析國際貿易的利得與損失並非必要。但 Isoland 的經濟學家根據經驗知道，這個假設能大大簡化分析。他們也知道，在大型經濟體這種更複雜的情況下，基本的結論並不會改變。
出口國的利得與損失圖 9-2 顯示了當貿易前的國內均衡價格低於世界價格時，Isoland 的鋼鐵市場狀況。一旦允許自由貿易，國內價格就會上升至等於世界價格。沒有任何鋼鐵賣家會接受低於世界價格的價格，也沒有任何買家會支付高於世界價格的價格。
由於國內價格現在等於世界價格，國內供給量與國內需求量便出現差異。供給曲線顯示 Isoland 賣家所供給的鋼鐵數量。需求曲線顯示 Isoland 買家所需求的鋼鐵數量。由於國內供給量大於國內需求量，Isoland 將鋼鐵銷售給其他國家。因此，Isoland 成為鋼鐵出口國。
雖然國內供給量與國內需求量不同，但鋼鐵市場仍處於均衡狀態，因為市場中現在多了另一個參與者：世界其他地區。我們可以將世界價格處的水平線視為來自世界其他地區對鋼鐵的需求。這條需求曲線是完全彈性的，因為 Isoland 作為一個小型經濟體，可以以世界價格出售任意數量的鋼鐵。
第9章應用：國際貿易 183
現在來考慮開放貿易所帶來的利得與損失。顯然，並非每個人都能從中獲益。貿易會迫使國內價格上升至世界價格。國內鋼鐵生產者的情況變好了，因為他們現在可以以較高的價格出售鋼鐵；但國內鋼鐵消費者則處於不利地位，因為他們必須以較高的價格購買鋼鐵。
為了衡量這些利得與損失，我們檢視消費者剩餘和生產者剩餘的變化，如圖9-3所示，並總結於表9-1中。在允許貿易之前，鋼鐵的價格會調整至使國內供給與國內需求達到平衡。消費者剩餘是需求曲線與貿易前價格之間的區域，即區域A + B。生產者剩餘是供給曲線與貿易前價格之間的區域，即區域C。貿易前的總剩餘為消費者剩餘與生產者剩餘之和，即區域A + B + C。
允許貿易之後，國內價格上升至世界價格。消費者剩餘變為區域A（需求曲線與世界價格之間的區域）。生產者剩餘變為區域B + C + D（供給曲線與世界價格之間的區域）。因此，貿易後的總剩餘為區域A + B + C + D。
這些福利計算顯示了在出口國中，誰從貿易中獲益、誰遭受損失。賣方受益，因為生產者剩餘增加了區域B + D。買方處境變差，因為消費者剩餘減少了區域B。由於賣方的利得超過買方的損失，超出部分為區域D，因此Isoland的總剩餘增加。
對出口國的這項分析得出兩個結論： • 當一個國家允許貿易並成為某種財貨的出口國時，該財貨的國內生產者處境變好，而國內消費者處境變差。
鋼鐵價格貿易前價格貿易後價格 0 鋼鐵數量國內需求量國內供給量國內供給世界價格國內需求出口圖9-2 出口國的國際貿易。 一旦允許貿易，國內價格便會上升至等於世界價格。供給曲線顯示國內生產的鋼鐵數量，而需求曲線顯示國內消費的數量。Isoland的出口量等於在世界價格下，國內供給量與國內需求量之間的差額。
184
第三部供給與需求 II：市場與福利
N
貿易會提升一國的經濟福祉，因為贏家的利得超過輸家的損失。
進口國的利得與損失現在假設貿易前的國內價格高於世界價格。再次地，一旦允許自由貿易，國內價格必須等於世界價格。如圖 9-4 所示，國內供給量少於國內需求量。國內需求量與國內供給量之間的差額是從其他國家購買的，而 Isoland 成為鋼鐵進口國。
在這種情況下，位於世界價格的水平線代表世界其他地區的供給。這條供給曲線是完全彈性的，因為 Isoland 是一個小型經濟體，因此可以以世界價格購買任意數量的鋼鐵。
C
B
D
A
鋼鐵價格貿易前價格貿易後價格
0
鋼鐵數量國內供給世界價格國內需求出口圖 9-3
自由貿易如何影響出口國的福利。
當國內價格上升至等於世界價格時，賣方的狀況變好（生產者剩餘從 C 增加到 B + C + D），而買方的狀況變差（消費者剩餘從 A + B 減少到 A）。總剩餘增加了等於區域 D 的金額，這表明貿易提升了整個國家的經濟福祉。
表 9-1
自由貿易帶來的福利變化：出口國的情況。
該表檢視了開放市場進行國際貿易所導致的經濟福祉變化。字母指的是圖 9-3 中標示的區域。
貿易前貿易後變化消費者剩餘
A + B
A
-B
生產者剩餘
C
B + C + D
+(B + D)
總剩餘
A + B + C
A + B + C + D
+D
區域 D 顯示總剩餘的增加，並代表貿易的利得。
第9章應用：國際貿易 185
現在來考慮貿易帶來的利得與損失。再次強調，並非每個人都能從中獲益。當貿易迫使國內價格下跌時，國內消費者的情況會變好（他們現在能以較低價格購買鋼鐵），而國內生產者的情況則會變差（他們現在必須以較低價格出售鋼鐵）。消費者剩餘與生產者剩餘的變動衡量了這些利得與損失的大小，如圖9-5與表9-2所示。在貿易發生前，消費者剩餘為面積A，生產者剩餘為面積B + C，總剩餘為面積A + B + C。允許貿易後，消費者剩餘變為面積A + B + D，生產者剩餘變為面積C，總剩餘則為面積A + B + C + D。
這些福利計算顯示了在進口國中，誰是貿易的贏家、誰是輸家。買方受益，因為消費者剩餘增加了面積B + D。賣方受損，因為生產者剩餘減少了面積B。買方的利得超過賣方的損失，總剩餘因此增加了面積D。針對進口國的這項分析，得出了兩個與出口國平行的結論：
• 當一個國家允許貿易並成為某種財貨的進口國時，該財貨的國內消費者狀況會變好，而國內生產者狀況則會變差。
• 貿易提升了國家的經濟福祉，因為贏家的利得超過了輸家的損失。
既然我們已完成對貿易的分析，就能更深入理解第1章所述的「經濟學十大原理」之一：貿易能使每個人的狀況變好。如果Isoland開放其鋼鐵市場進行國際貿易，這項改變將創造鋼鐵價格貿易前價格貿易後價格
0
鋼鐵數量國內供給量國內需求量國內供給世界價格國內需求進口量圖9-4 進口國的國際貿易。 一旦允許貿易，國內價格便會下降至等於世界價格。供給曲線顯示國內生產的數量，需求曲線則顯示國內消費的數量。進口量等於在世界價格下，國內需求量與國內供給量之間的差額。
186 第三部供給與需求 II：市場與福利贏家與輸家，不論 Isoland 最終是出口還是進口鋼鐵。然而，在任何一種情況下，贏家的收益都超過輸家的損失，因此贏家可以補償輸家，並且仍然處於更有利的地位。從這個意義上來說，貿易可以使每個人的狀況變得更好。但貿易真的會讓每個人的狀況都變好吗？可能不會。在實務上，對國際貿易中輸家的補償極為罕見。若沒有這樣的補償，開放國際貿易是一項能擴大經濟餅圖規模的政策，但可能會讓經濟中的某些參與者分到更小的一塊餅。
關稅的影響
Isoland 的經濟學家接著考慮關稅（對進口商品徵收的稅賦）的影響。經濟學家很快意識到，如果 Isoland 成為鋼鐵出口國，那麼對鋼鐵徵收關稅將不會產生任何影響。如果 Isoland 沒有人有興趣進口
C B D A 鋼鐵價格貿易前價格 0 鋼鐵數量國內供給國內需求貿易後價格世界價格進口量圖 9-5 自由貿易如何影響進口國的福利。 當國內價格下跌至等於世界價格時，買方的狀況改善（消費者剩餘從 A 增加到 A + B + D），而賣方的狀況惡化（生產者剩餘從 B + C 減少到 C）。總剩餘增加了相當於區域 D 的金額，這表明貿易提升了整個國家的經濟福祉。
表 9-2 自由貿易帶來的福利變化：進口國的情況。 本表檢視開放市場進行國際貿易所產生的經濟福祉變化。字母對應圖 9-5 中标記的區域。
貿易前貿易後變化消費者剩餘 A A + B + D +(B + D) 生產者剩餘 B + C C -B 總剩餘 A + B + C A + B + C + D +D
關稅對在國外生產並在國內銷售的商品徵收的稅賦區域 D 顯示總剩餘的增加，並代表貿易利得。
第9章應用：國際貿易 187 鋼材，那麼對鋼材進口徵稅就無關緊要。只有當 Isoland 成為鋼材進口國時，關稅才會產生影響。經濟學家將注意力集中在這種情況上，比較有關稅和無關稅時的福利水準。
圖 9-6 顯示了 Isoland 的鋼材市場。在自由貿易下，國內價格等於世界價格。關稅使進口鋼材的價格高於世界價格，高出幅度等於關稅額。與進口鋼材供應商競爭的國內鋼材供應商，現在可以以世界價格加上關稅額的價格出售他們的鋼材。因此，無論是進口還是國內鋼材，其價格都上漲了相當於關稅的金額，因而更接近沒有貿易時的價格水準。
價格變動會影響國內買家和賣家的行為。由於關稅提高了鋼材價格，國內需求量從 Q1 D 減少到 Q2 D，而國內供給量則從 Q1 S 增加到 Q2 S。因此，關稅減少了進口數量，使國內市場更接近沒有貿易時的均衡狀態。
現在來考慮關稅帶來的利得與損失。由於關稅提高了國內價格，國內賣家受益，而國內買家受損。此外，政府獲得了稅收收入。為了衡量這些利得與損失，我們檢視消費者剩餘、生產者剩餘和政府收入的變化。這些變化總結於表 9-3 中。
在實施關稅之前，國內價格等於世界價格。消費者剩餘是需求曲線與世界價格之間的面積，即面積 A + B + C + D + E + F。生產者剩餘是供給曲線與世界價格之間的面積，即面積 G。政府收入等於零。總剩餘是消費者剩餘、生產者剩餘和政府收入的總和，即面積 A + B + C + D + E + F + G。
我們關於鋼鐵產業的故事以及 Isoland 貿易政策的辯論只是一則寓言嗎？或者並非如此？
柯林頓警告美國將對抗廉價進口品作者：DAVID E. SANGER 柯林頓總統今天首次表示，美國不會容忍來自亞洲和俄羅斯的低成本商品（特別是鋼材）「淹沒我們的市場」，這些商品正威脅到美國工人的就業機會。
總統發表這項聲明之際，正值白宮與鋼鐵公司高階主管及美國鋼鐵工人聯合會（United Steelworkers of America）舉行會議數天後。該聯合會在上周幫助動員選民支持民主黨，並與其他工會一起在政黨於期中選舉取得成功方面發揮了關鍵作用。
在這場包括柯林頓先生、副總統艾爾·高爾（Al Gore）及內閣高階官員在內的會議結束後，助手們表示，白宮不會滿足工會要求切断他們所謂傾銷至美國市場的鋼材進口的訴求。但今天，總統警告外國必須「遵守規則」，這似乎暗示美國將向其他國家施壓，要求其限制對美國的出口。[作者註：最終，柯林頓政府確實決定限制鋼材進口。]
來源：《紐約時報》，1998年11月11日，A1版。
新聞專欄
Isoland 的生活
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第三部供給與需求 II：市場與福利一旦政府課徵關稅，國內價格就會比世界價格高出關稅的額度。消費者剩餘現在是面積 A + B。生產者剩餘是面積 C + G。政府收入等於課徵關稅後的進口數量乘以關稅額度，即為面積 E。因此，課徵關稅後的總剩餘為面積 A + B + C + E + G。
為了確定關稅對總福利的影響，我們將消費者剩餘的變動（負值）、生產者剩餘的變動（正值）以及政府收入的變動（正值）相加。結果發現，市場中的總剩餘減少了面積 D + F。總剩餘的這種減少稱為關稅的無謂損失。
D E F C G B A 鋼鐵價格 0 鋼鐵數量國內供給國內需求含關稅價格關稅無關稅進口量無貿易均衡無關稅價格世界價格含關稅進口量 2 QS 1 QS 2 QD 1 QD
圖 9-6 關稅的影響。 關稅會減少進口數量，使市場更接近沒有貿易時的均衡狀態。總剩餘減少的幅度等於面積 D + F。這兩個三角形代表關稅造成的無謂損失。
表 9-3 關稅前關稅後變動消費者剩餘 A + B + C + D + E + F A + B −(C + D + E + F) 生產者剩餘 G C + G +C 政府收入無 E +E 總剩餘 A + B + C + D + E + F + G A + B + C + E + G −(D + F)
關稅帶來的福利變動。 本表比較了貿易不受限制時，以及以關稅限制貿易時的經濟福利狀況。字母對應圖 9-6 中所標示的區域。
面積 D + F 顯示總剩餘的減少，並代表關稅的無謂損失。
第9章應用：國際貿易 189 關稅造成無謂損失並不令人意外，因為關稅本質上是一種稅賦。如同任何對商品銷售課徵的稅收，它會扭曲誘因，使稀缺資源的配置偏離最適狀態。在此情況下，我們可以辨識出兩種效應。第一，鋼鐵關稅使國內生產者能夠索取的價格高於世界價格，從而鼓勵他們增加鋼鐵產量（從 Q1 S 增加到 Q2 S）。第二，關稅提高了國內鋼鐵買家必須支付的價格，因此鼓勵他們減少鋼鐵消費量（從 Q1 D 減少到 Q2 D）。區域 D 代表鋼鐵過度生產所造成的無謂損失，而區域 F 則代表消費不足所造成的無謂損失。關稅的總無謂損失即為這兩個三角形面積的總和。
進口配額的影響 Isoland 的經濟學家接著考慮進口配額（即對進口數量的限制）的影響。具體來說，想像 Isoland 政府發放有限數量的進口許可證。每張許可證賦予持有者從國外進口 1 噸鋼鐵進入 Isoland 的權利。Isoland 的經濟學家希望比較自由貿易政策下的福利水準，與加上此進口配額後的福利水準。
圖 9-7 顯示進口配額如何影響 Isoland 的鋼鐵市場。由於進口配額阻止 Isoland 人從國外購買他們想要的所有鋼鐵數量，鋼鐵供給在世界價格下不再具有完全彈性。相反地，只要 Isoland 的鋼鐵價格高於世界價格，許可證持有者就會進口他們被允許的最大數量，而 Isoland 的鋼鐵總供給量等於國內供給量加上配額數量。也就是說，在世界價格以上的供給曲線向右移動，移動幅度恰好等於配額數量。（在世界價格以下的供給曲線不會移動，因為在這種情況下，對許可證持有者而言，進口並無利可圖。）
Isoland 的鋼鐵價格會進行調整，以平衡供給（國內供給加進口供給）與需求。如圖所示，配額導致鋼鐵價格上升至高於世界價格。國內需求量從 Q1 D 下降到 Q2 D，而國內供給量則從 Q1 S 上升到 Q2 S。毫不意外地，進口配額減少了鋼鐵進口量。
現在來考慮配額帶來的得利與損失。由於配額使國內價格高於世界價格，國內賣方的狀況變好，而國內買方的狀況變差。此外，許可證持有者的狀況也變好，因為他們透過以世界價格買進、並以較高的國內價格賣出來賺取利潤。為了衡量這些得利與損失，我們檢視消費者剩餘、生產者剩餘以及許可證持有者剩餘的變化，如表 9-4 所示。
在政府實施配額之前，國內價格等於世界價格。消費者剩餘（需求曲線與世界價格之間的面積）為區域 A + B + C + D + E' + E'' + F。生產者剩餘（供給曲線與世界價格之間的面積）為區域 G。許可證持有者的剩餘等於零，因為當時並不存在許可證。總剩餘（消費者剩餘、生產者剩餘與許可證持有者剩餘的總和）為區域 A + B + C + D + E' + E'' + F + G。
在政府實施進口配額並發放許可證之後，國內價格高於世界價格。國內消費者獲得的剩餘等於區域 A + B，而生產者獲得的剩餘等於區域 C + G。許可證持有者從每一單位進口商品中賺取的利潤，等於進口配額對可在國外生產並在國內銷售之商品數量的限制
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第三部供給與需求 II：市場與福利
Isolandian 的鋼鐵價格與世界價格。他們的剩餘等於這個價差乘以進口數量。因此，它等於矩形 E' + E'' 的面積。配額下的總剩餘為面積 A + B + C + E' + E'' + G。
為了了解實施配額後總福利如何變化，我們將消費者剩餘的變化（負值）、生產者剩餘的變化（正值）以及許可證持有者剩餘的變化（正值）相加。我們發現市場中的總剩餘減少了面積 D + F。這個面積代表進口配額造成的無謂損失。
D E' E'' F C G B A 鋼鐵價格 0 鋼鐵數量國內供給國內供給 + 進口供給國內需求有配額時的 Isolandian 價格無配額時的進口量有配額時的均衡無貿易時的均衡配額世界價格無配額時的價格世界價格有配額時的進口量 2 QS 1 QS 2 QD 1 QD +
圖 9-7 進口配額的影響。 進口配額如同關稅，會減少進口數量，使市場更接近沒有貿易時存在的均衡狀態。總剩餘減少的數量等於面積 D + F。這兩個三角形代表配額造成的無謂損失。此外，進口配額將 E' + E'' 轉移給任何持有進口許可證的人。
表 9-4 配額前配額後變化消費者剩餘 A + B + C + D + E' + E'' + F A + B -(C + D + E' + E'' + F) 生產者剩餘 G C + G +C 許可證持有者剩餘無 E' + E'' +(E' + E'') 總剩餘 A + B + C + D + E' + E'' + F + G A + B + C + E' + E'' + G -(D + F)
進口配額造成的福利變化。 本表比較了貿易不受限制時與以進口配額限制貿易時的經濟福利。字母指的是圖 9-7 中標記的區域。
面積 D + F 顯示總剩餘的下降，並代表配額的無謂損失。
第9章應用：國際貿易 191
這項分析應該看起來有點熟悉。確實，如果你將圖 9-7 中進口配額的分析與圖 9-6 中關稅的分析進行比較，你會發現它們本質上是相同的。關稅和進口配額都會提高該商品的國內價格、降低國內消費者的福利、增加國內生產者的福利，並造成無謂損失。這兩種貿易限制之間只有一個差異：關稅會為政府帶來收入（圖 9-6 中的 E 區），而進口配額則會為許可證持有者創造剩餘（圖 9-7 中的 E' + E'' 區）。
關稅和進口配額甚至可以變得更加相似。假設政府試圖透過對許可證收費，將許可證持有者的剩餘據為己有。一張銷售 1 噸鋼鐵的許可證，其價值恰好等於 Isoland 的鋼鐵價格與世界價格之間的差額，而政府可以將許可證費用設定為高達此價差。如果政府這麼做，進口許可證費用的作用就完全如同關稅：在這兩項政策下，消費者剩餘、生產者剩餘和政府收入完全相同。
然而，在實務上，以進口配額限制貿易的國家很少透過出售進口許可證來實施。例如，美國政府有時會向日本施壓，要求其「自願」限制在日本汽車在美國的銷售。在這種情況下，日本政府將進口許可證分配給日本企業，而這些許可證產生的剩餘（E' + E'' 區）則歸屬於這些企業。從美國福利的角度來看，這種進口配額嚴格來說比對進口汽車徵收美國關稅更糟糕。關稅和進口配額都會提高價格、限制貿易並造成無謂損失，但關稅至少能為美國政府帶來收入，而不是讓日本汽車公司獲利。
雖然到目前為止我們的分析顯示，進口配額和關稅似乎會造成類似的無謂損失，但取決於分配進口許可證的機制，配額潛在造成的無謂損失可能更大。假設當 Isoland 實施配額時，每個人都明白許可證將發放給那些花費最多資源遊說 Isoland 政府的人。在這種情況下，存在一種隱性的許可證費用——即遊說成本。然而，這筆費用的收入並非由政府收取，而是被花在遊說支出上。這類配額造成的無謂損失，不僅包括過度生產（D 區）和消費不足（F 區）帶來的損失，還包括被浪費在遊說成本上的那部分許可證持有者剩餘（E' + E'' 區）。
貿易政策的啟示
Isoland 經濟學家團隊現在可以寫信給新總統：
親愛的總統女士：
您問了我們三個關於開放貿易的問題。經過辛勤工作，我們有了答案。
問題：如果政府允許 Isoland 人進口和出口鋼鐵，國內鋼鐵市場的鋼鐵價格和鋼鐵銷售量會發生什麼變化？
答案：一旦允許貿易，Isoland 的鋼鐵價格將會趨於與世界現行價格相等。
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第三部供給與需求 II：市場與福利如果世界價格現在高於 Isoland 的價格，我們的價格就會上漲。較高的價格會減少 Isoland 人消費的鋼鐵數量，並增加 Isoland 人生產的鋼鐵數量。因此，Isoland 將成為鋼鐵出口國。這是因為在這種情況下，Isoland 在生產鋼鐵方面具有比較優勢。
反之，如果世界價格現在低於 Isoland 的價格，我們的價格就會下跌。較低的價格會增加 Isoland 人消費的鋼鐵數量，並減少 Isoland 人生產的鋼鐵數量。因此，Isoland 將成為鋼鐵進口國。這是因為在這種情況下，其他國家在生產鋼鐵方面具有比較優勢。
問題：誰會從鋼鐵的自由貿易中獲益，誰會受損，且獲益是否大於損失？
答案：答案取決於允許貿易時價格是上漲還是下跌。如果價格上漲，鋼鐵生產者獲益，而鋼鐵消費者受損。如果價格下跌，消費者獲益，而生產者受損。在這兩種情況下，獲益都大於損失。因此，自由貿易提高了 Isoland 人的總體福利。
問題：關稅或進口配額是否應成為新貿易政策的一部分？
答案：關稅像大多數稅收一樣，會產生無謂損失：徵得的收入將小於買家和賣家的損失。在這種情況下，無謂損失的發生是因為關稅會使經濟更接近我們當前無貿易的均衡狀態。進口配額的作用與關稅非常相似，也會造成類似的無謂損失。從經濟效率的角度來看，最佳政策是允許貿易，既不徵收關稅也不設置進口配額。
希望這些答案能協助您制定新政策。
您忠實的僕人， Isoland 經濟團隊快速測驗： 繪製 Autarka 國家羊毛西裝的供給與需求曲線。當允許貿易時，西裝的價格從 3 盎司黃金降至 2 盎司黃金。在你的圖表中，消費者剩餘的變動、生產者剩餘的變動以及總剩餘的變動分別為何？對西裝進口徵收關稅會如何改變這些影響？
限制貿易的論點來自經濟團隊的信說服了 Isoland 的新總統考慮開放鋼鐵貿易。她注意到，與世界價格相比，國內價格目前偏高。因此，自由貿易將導致鋼鐵價格下跌，並損害國內鋼鐵生產者。在實施新政策之前，她要求 Isoland 的鋼鐵公司對經濟學家的建議發表意見。
第9章應用：國際貿易 193 毫不意外地，鋼鐵公司反對鋼鐵的自由貿易。他們認為政府應該保護國內鋼鐵產業免受外國競爭。讓我們考慮一些他們可能用來支持其立場的論點，以及經濟學團隊會如何回應。
就業論點自由貿易的反對者經常爭辯說，與其他國家的貿易會摧毀國內的就業機會。在我們的例子中，鋼鐵的自由貿易會導致鋼鐵價格下跌，減少艾索蘭（Isoland）生產的鋼鐵數量，從而減少艾索蘭鋼鐵產業的就業人數。一些艾索蘭鋼鐵工人將失業。
然而，自由貿易在摧毀工作崗位的同時也會創造就業機會。當艾索蘭人從其他國家購買鋼鐵時，這些國家就獲得了從艾索蘭購買其他商品的資源。艾索蘭工人將從鋼鐵產業轉向艾索蘭具有比較優勢的那些產業。雖然這種轉型在短期內可能會給一些工人帶來困難，但它讓艾索蘭人整體能夠享受更高的生活水準。
貿易反對者往往懷疑貿易能否創造就業。他們可能會反駁說，所有東西在國外生產都更便宜。他們可能會爭辯說，在自由貿易下，艾索蘭人在任何產業中都無法獲得有利可圖的就業機會。
到目前為止，我們的結論是基於國際貿易的標準分析。正如我們所見，當一個國家開放貿易時，會有贏家和輸家，但贏家的收益超過了輸家的損失。然而，支持自由貿易的理由可以更加充分。除了標準分析中強調的那些好處之外，貿易還有其他幾項經濟效益。
簡而言之，以下是其中一些其他好處：
N 商品種類增加：不同國家生產的商品並不完全相同。例如，德國啤酒與美國啤酒就不一樣。自由貿易讓各國消費者擁有更多樣化的選擇。
N 透過規模經濟降低成本：有些商品只有在大量生產時才能以低成本生產——這種現象稱為規模經濟。如果一家位於小國的企業只能在小規模的國內市場銷售，就無法充分利用規模經濟。自由貿易讓企業能夠進入更大的全球市場，並使它們更充分地實現規模經濟。
N 競爭加劇：受到保護免受外國競爭對手影響的公司更有可能擁有市場勢力，這反過來使其有能力將價格提高到競爭水準以上。這是一種市場失靈。開放貿易促進競爭，讓看不見的手有更好的機會發揮其魔力。
N 思想交流增強：技術進步在全球範圍內的轉移，通常被認為與體現這些進步的商品的國際貿易有關。例如，一個貧窮的農業國家了解電腦革命的最佳方式，是從國外購買一些電腦，而不是試圖在國內製造它們。
因此，自由的國際貿易增加了消費者的選擇多樣性，讓企業能夠利用規模經濟，使市場更具競爭力，並促進技術的傳播。如果艾索蘭的經濟學家認為這些效應很重要，他們給總統的建議將會更加有力。
小知識國際貿易的其他好處
「你以『勞工』的身分喜歡保護主義。那以『消費者』的身分呢？」
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第三部供給與需求 II：市場與福利然而，正如第 3 章所解釋的，貿易利得是基於比較優勢，而非絕對優勢。即使一個國家在生產所有產品方面都比另一個國家更有效率，各國仍然可以透過彼此貿易而獲益。每個國家的勞工最終都會在該國具有比較優勢的產業中找到工作。
國家安全論點當某個產業面臨來自其他國家的競爭威脅時，自由貿易的反對者經常主張該產業對國家安全至關重要。在我們的例子中，Isoland 的鋼鐵公司可能會指出，鋼鐵是用來製造槍枝和戰車的。自由貿易會讓 Isoland 變得依賴外國供應鋼鐵。如果日後爆發戰爭，Isoland 可能無法生產足夠的鋼鐵和武器來保衛自己。
經濟學家承認，當存在對國家安全的合理擔憂時，保護關鍵產業或許是適當的。然而，他們擔心這個論點可能被急於以消費者為代價獲利的生產者過快引用。例如，美國製錶業長期主張其對國家安全至關重要，聲稱其熟練勞工在戰時將是必要的。無疑地，產業界人士為了獲得免受外國競爭的保護，往往會誇大自己在國防中的角色。
幼稚產業論點新興產業有時會主張實施暫時的貿易限制，以協助其起步。根據此論點，經過一段保護期後，這些產業將會成熟，並能夠與外國競爭者抗衡。同樣地，較成熟的產業有時也主張它們需要暫時性的保護，以協助其適應新環境。例如，通用汽車（General Motors）董事長 Roger Smith 曾主張給予暫時性保護，「讓美國汽車製造商有轉型的時間，使國內產業重新站穩腳跟。」
經濟學家對此類說法通常持懷疑態度。主要原因是，幼稚產業論點在實務上難以執行。若要成功實施保護政策，政府必須判斷哪些產業最終能夠獲利，並評估建立這些產業的利益是否超過保護措施對消費者造成的成本。然而，「挑選贏家」極其困難。政治過程更讓此事難上加難，因為保護措施往往授予那些具有政治影響力的產業。而且，一旦強勢產業受到保護以免受外國競爭，這項「暫時性」政策便難以取消。
此外，許多經濟學家即使在原則上也對幼稚產業論點持懷疑態度。舉例來說，假設 Isoland 的鋼鐵產業尚屬年輕，無法在與外國對手的競爭中獲利。然而，若有理由相信該產業長期來看能夠獲利，那麼企業所有者應該願意承擔暫時的虧損，以換取最終的利潤。產業成長並不需要保護措施。各個產業的企業——例如當今許多網際網路公司——都會為了未來成長並獲利而承擔暫時性虧損。其中許多企業即使沒有免受外國競爭的保護，依然能夠成功。
第9章應用：國際貿易
195 個案研究貿易協定一個國家可以採取兩種方法來實現自由貿易。它可以採取單邊方式，自行取消貿易限制。這是大不列顛在十九世紀所採取的方式，也是智利和南韓近年來所採取的方式。或者，一個國家可以採取多邊方式，在其他國家也同時降低貿易限制的情況下，減少自身的貿易限制。
不公平競爭論點一個常見的論點是，只有當所有國家都遵守相同的規則時，自由貿易才是可取的。如果不同國家的企業受到不同的法律和規範約束，那麼（根據此論點）要求這些企業在國際市場上競爭是不公平的。例如，假設鄰國政府透過給予鋼鐵公司大幅稅收減免來補貼其鋼鐵產業。Isoland 的鋼鐵產業可能會主張，由於鄰國的競爭手段不公平，因此應該保護自身免受這種外國競爭的影響。
事實上，以補貼價格從其他國家購買鋼鐵會傷害 Isoland 嗎？當然，Isoland 的鋼鐵生產者會遭受損失，但 Isoland 的鋼鐵消費者將受益於低價。此外，支持自由貿易的理由依然不變：消費者因低價購買而獲得的利益，將超過生產者的損失。鄰國對其鋼鐵產業的補貼可能是一項糟糕的政策，但承擔這一負擔的是鄰國的納稅人。Isoland 可以從以補貼價格購買鋼鐵的機會中獲益。
作為談判籌碼的保護主義論點另一個支持貿易限制的論點涉及談判策略。許多政策制定者聲稱支持自由貿易，但同時認為，在與貿易夥伴談判時，貿易限制可以發揮作用。他們聲稱，貿易限制的威脅有助於消除外國政府已經實施的貿易限制。例如，除非鄰國取消對小麥徵收的關稅，否則 Isoland 可能會威脅對鋼鐵徵收關稅。如果鄰國回應這一威脅並取消關稅，結果可能是更自由的貿易。
這種談判策略的問題在於，威脅可能無法奏效。如果威脅無效，該國將面臨艱難的選擇。它可以執行威脅並實施貿易限制，這將降低其自身的經濟福祉。或者它可以收回威脅，這將導致其在國際事務中喪失威信。面對這種選擇，該國可能會希望自己當初根本沒有發出這項威脅。
一九九九年發生了一個這樣的例子，當時美國政府指控歐洲人限制美國香蕉的進口。在與通常為美國盟友的各國政府進行長期且激烈的爭執後，美國對一系列歐洲產品（從起司到喀什米爾羊毛）徵收了百分之百的關稅。最終，歐洲人不僅無法享受美國香蕉的好處，美國人也無法享受歐洲起司的好處。有時候，當政府從事邊緣政策遊戲時，就像美國在本案中所做的那樣，所有人都會一起跌入深淵。
196 第三部分供給與需求 II：市場與福利相同。換句話說，它可以與其貿易夥伴進行談判，試圖減少世界各地的貿易限制。
多邊方法的一個重要範例是《北美自由貿易協定》（NAFTA），該協定於 1993 年降低了美國、墨西哥和加拿大之間的貿易壁壘。另一個例子是《關稅暨貿易總協定》
當國內生產者抱怨來自國外的競爭時，他們經常聲稱消費者並未從不完美的外國產品中獲得良好的服務。以下文章記錄了俄羅斯雞肉生產商如何對來自美國的競爭做出反應。
每戶人家的鍋裡都有美國雞？ 不！俄羅斯人喊不公作者：MICHAEL R. GORDON
莫斯科——俄羅斯與美國之間一場醜陋的小衝突正在這裡醞釀，起因是一項受威脅的貿易壁壘。
但這場爭鬥並非關於製造消費品或高科技產品，而是關於淹沒俄羅斯市場的美國雞肉。
令美國公司感到沮喪且相當焦慮的是，俄羅斯政府已威脅自 3 月 19 日起禁止進一步銷售美國家禽……
俄羅斯政府發出警告的表面理由是健康問題——在一個普遍忽視安全標準、幾乎每個身體健全的男女都吸菸的國家，這似乎是個奇怪的擔憂。今天，連俄羅斯農業與食品部獸醫部門這樣權威的機構都表示，在美國改善其標準之前，有必要實施禁令以保護當地消費者免受感染家禽的危害。
但美國生產者認為，真正的議程是老式的保護主義。
焦躁不安的俄羅斯生產者一再抱怨，美國正試圖摧毀俄羅斯家禽產業並奪取其市場；俄羅斯消費者表示，就品質和價格而言，俄羅斯家禽無法與美國競爭對手匹敵。而現在，美國公司擔心俄羅斯生產者正在進行反擊……
冷凍家禽[進入俄羅斯]的第一次大規模入侵發生在布希政府時期……事實證明，這些出口產品深受俄羅斯消費者歡迎，他們將其戲稱為「布希腿」。
蘇聯解體後，美國家禽出口持續飆升。與此同時，由於穀物價格上漲和補貼減少，俄羅斯家禽產量下降了 40%。
美國官員表示，令人驚訝的是，美國對俄羅斯的所有出口中，有三分之一是家禽……
如果對抗持續下去，美國有許多可能的應對措施，包括主張俄羅斯的行動與莫斯科加入世界貿易組織（World Trade Organization）的努力不一致。
然而，一些專家認為，這裡存在一股重要的制衡力量，可能會導致俄羅斯立場軟化：那就是俄羅斯消費者。
俄羅斯消費者青睞美國家禽，儘管俄羅斯政府發出嚴厲警告，但這些家禽已成為品質的象徵。而且他們也用手中的選票說話。
來源：《紐約時報》，1996 年 2 月 24 日，第 33、34 頁。
新聞報導雞肉入侵對俄羅斯的威脅？