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日本的和平主義信條一個個地在崩塌。長達數十年的將國防開支限制在GDP 1% 以內的禁忌在 2022 年被廢除；今年開支將達到近 2%。在長期迴避擁有能夠擊中敵方領土的武器後，日本上個月部署了首批遠程「反擊」飛彈。4 月 21 日，日本強硬派新首相高市早苗宣布了另一個歷史性變革，放寬了長期存在的武器出口限制，並顯著擴大了向海外銷售致命裝備的範圍。
這個舉動至關重要。面對中國日益增強的壓力以及美國日益不穩定的支持，日本希望減少對外國供應的依賴，並在提供區域安全方面發揮更大的作用。官員們希望開放出口機會能促使國防承包商提高產量、擴大產能並降低成本。然而，改變規則只能使所有這些成為可能；行業仍需迎接挑戰。
自第二次世界大戰以來數十年，日本嚴格限制了其在海外的武器銷售。大學和研究人員傾向於將國防技術合作視為禁忌。日本的主要國防承包商演變為較大型的工業和技術集團的相對較小的部門。儘管他們開發了先進的能力，但他們受到限制，只能為單一客戶服務，而且還是個節儉的客戶：日本自己的國防部。因此，這行產業狀況不佳，執政自由民主黨 (LDP) 的一位重量級人物坦承。
日本在很大程度上依賴來自美國的裝備。然而，隨著烏克蘭和中東的衝突不斷，國防供應鏈變得緊張。美國官員承認他們無法滿足日本的需求。一份 1 月份發布的審計報告發現，價值約 70 億美元的 118 筆軍事裝備訂單在簽訂合約 5 年或更長時間後仍未完成。伊朗戰爭導致預計交付給日本的 Tomahawk 飛彈延遲。
日本的國防產業在當時首相安倍晉三的領導下，十年前開始鬆綁。最新的修訂廢除了限制出口到五個非致命類別的規則：救援、運輸、監控、警告和掃雷。現在允許將致命武器銷售給與日本有防衛技術協議的國家（目前有 17 個國家，包括美國、澳洲、印度和幾個東南亞國家）。對參與衝突國家的出口仍將被禁止，但政府將允許例外，如果被認為符合日本自身的安全利益，則允許例外。美國以及與中國有共同擔憂的鄰國，如菲律賓，讚揚了這一舉動；一位中國發言人，同樣可預期地，譴責了「日本新軍國主義的魯莽行為」。
日本國防產業的復甦，取決於幾個關鍵問題。首先是日本承包商是否能應付來自國外競爭，不只來自美國等既有巨頭，也包括區域內的新興勢力，像是南韓。日本企業可能將會專注在他們具競爭優勢的利基市場，例如潛艦和軍艦。這個月，澳洲簽訂了總價 6.5 億美元的合約，向日本的 Mitsubishi Heavy Industries 採購新的 Mogami 級護艦。
\n\n另一個問題是國內擴大產能的能力，尤其考量到嚴重的勞工短缺。最後，這個產業需要適應新的戰爭領域。這將意味著擴展生態系統，超越傳統承包商，納入更多專注在例如無人機和 AI 等領域的初創公司。 ■
這篇文章由 zlibrary 從 https://www.economist.com//asia/2026/04/23/why-japan-is-loosening-restrictions-on-exports-of-lethal-arms 下載。