中東與非洲 | 權力叢林
即使在美伊首輪談判開始之前，伊朗觀察家們就已經嗅到了一些不對勁。通常，為了與美國談判而派遣的代表團都是精簡、紀律嚴明且充分準備的。但在伊斯蘭堡，巴基斯坦首都，情況卻是完全相反。高達 80 名伊朗人於 4 月 10 日搭乘飛機，其中約 30 人被列為決策者。他們包括參與起草伊朗 2015 年核協議的外交官，以及一位公開譴責與美國達成協議的激進國會議員。他們的飯店內充滿了激烈的對立情緒，以至於巴基斯坦調解員花費的精力，是協調伊朗人，而非與美國人溝通。
伊朗傳出的猶豫不決，表明了權力鬥爭的存在。僅僅第二次，在 47 年的歷史中，它沒有一位在世的絕對最高領導人。一位觀察家將這種情況比喻為「權力叢林」。這讓任何未來前往伊斯蘭堡的美國代表團都必須思考，他們到底要和誰談判。
主要原因還是權力真空。在美國和以色列空襲殺死了長期執掌 37 年的最高領導人 علي خامنئي (Ali Khamenei) 的七周後，他的繼任者們未能就他的喪葬日期達成共識。他的兒子兼指定繼任者 Mojtaba Khamenei，可能已然病倒或無力施展權威。以色列的暗殺行動削弱了軍隊的頂級幹部。他們的繼任者缺乏影響力和經驗，並且可能會聽從每晚走上街頭的伊斯蘭激進分子。最重要的是，伊朗中央指揮部已經分散，以防範暗殺行動。「去中心化對系統在戰爭中的生存有利，但在戰鬥停止時卻不利於其運作，」一位了解 Mojtaba 的伊朗神職人員說。
自 4 月 8 日宣布停火以來，政權的戰爭凝聚力正在瓦解。正式權力掌握在最高國家安全委員會 (snsc)，成員包括總統、議會議長和安全部門首長。議會議長 Mohammad-Bagher Ghalibaf 被指定為首席談判代表，外長 Abbas Araghchi 擔任他的副手。但他們似乎願意談判的表態，引發了反彈，特別是來自伊斯蘭革命衛隊 (irgc)，這支由 19 萬人組成的力量，是政權激進核心。因此，伊朗對霍爾木茲海峽的地位以及是否與美國開戰或嘗試外交的聲明，前後不一致。
伊朗支持政權的群眾開始公開譴責 Ghalibaf 先生和 Araghchi 先生。由身穿迷彩服的軍人發布的軍事公報，似乎取代了神職人員的講道。甚至嚴格的服裝規定似乎也在鬆動：在最近的一次集會上，一位未戴頭巾的女性帶領著口號，打破了女性在男性面前獨唱四十多年的禁忌。進一步顯示軍事控制的跡象是，與衛隊有關的媒體提出了延遲原定於 5 月 1 日舉行的市政選舉的建議。
自 1979 年推翻沙阿後，伊朗領導人一直存在對美國採取對抗姿態的意見分歧。但以現實政治為指導的民族主義者與以革命熱情驅動的伊斯蘭主義者之間的裂痕正在擴大。現在許多狂熱分子將目光投向安全理事會秘書 Mohammad-Bagher Zolghadr。他對美國的仇恨可以追溯到 1970 年代，當時他屬於 Mansouroun，一個綁架美國人的激進團體。
物質利益進一步使情況複雜化。多年來，出現了一批將軍轉為制裁破壞者，他們從規避美國制裁的行動中獲得了豐厚的回報。美國的海上封鎖很可能鞏固了他們，因為陸上貿易必須通過伊拉克、俄羅斯、中亞和中國擴張。與 Mojtaba Khamenei 和 Mr Ghalibaf 有關聯的網絡被認為控制著海外房產投資組合，並引起了伊斯蘭媒體的關注。隨著 Khamenei 老人離世，之前被邊緣化的角色重新浮出水面。他們各自帶來不同的盟友、議程和對權力的主張。
各派系對談判中的關鍵症結問題持有不同的觀點，包括核計劃、波斯灣水域的控制以及伊朗地區代理人的作用。民族主義者願意出賣代理人網絡以換取制裁寬鬆；意識形態派則認為它們是一種力量倍增器。葉門的 Houthis 可能仍會關閉第二條海上貿易路線，紅海。對於民族主義者來說，核威脅的姿態會使伊朗面臨被攻擊的風險，而意識形態派則更喜歡北韓的模式：研發出炸彈以增強威懾力。務實派認為控制 Hormuz 是與海灣阿拉伯國家達成更廣泛安全協議的籌碼，而意識形態派則更將其視為對世界經濟的一種有利可圖的過路費和絞痛點。
4 月 15 日，巴基斯坦陸軍參謀長 Asim Munir 訪問德黑蘭，試圖在伊朗各派系之間尋求共同點。政權聲稱需要 2700 億美元來修復戰爭造成的損害，或許能集中人們的注意力。但伊朗大佬們之間的深層分歧或許可以解釋為什麼他們的政權尚未表示其代表團何時將返回伊斯蘭堡進行進一步談判。■
編輯按：4 月 20 日，本文已更新
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本文由 zlibrary 從 https://www.economist.com//middle-east-and-africa/2026/04/19/which-iran-is-america-dealing-with 下載。