Leaders | Irate in the Caribbean
就在 American special forces 從 Caracas 帶走 Venezuela’s dictator 僅數小時後，Donald Trump 就說 Cuba 「即將崩潰」。從那時起，他一直向 Venezuela 的新統治者施壓，要求其切斷流向 Cuba 的廉價石油供應。隨著該島經歷停電，Mr Trump 正敦促其政權「在為時已晚之前」與他達成協議。
Mr Trump 想要 Cuba 改變是正確的。其共產主義的領導人極為可惡。近七十年來，他們一直關押異議人士並使本國人民陷入貧困。普通的 Cubans 無法負擔食物或藥品。政權的關係戶主導著政府經濟體系，過著奢靡的生活。Cuba 對美國安全也是一個（輕微）威脅；它讓 Russia 和 China 在距離 Florida 不到 200km 的地方運營監聽站。
石油禁運已經讓 Cubans 比以前更窘迫。這也將政權帶到了談判桌前。一些政治犯已被釋放，並且宣布了一波經濟改革。在 March 16th，該政權表示將允許居住在國外的 Cubans 完全擁有 Cuba 的企業。但 Mr Trump 和 Marco Rubio，他的 Cuban-American secretary of state，經常說他們想要更多：不亞於推翻政權（regime change）。
他們正在衡量他們的選項。其中一個是軍事武力。監控無人機已經在盤旋 Cuba 上空。在 May 20th，America 的 11 nuclear-powered aircraft-carriers 中之一 USS Nimitz 抵達了加勒比海。同一天，America 的 Department of Justice 對 Raúl Castro，Cuba 的事實上領導者提起了起訴案。Mr Rubio 表示和平協議的可能性「不高」，並且說 Cuba 無法用現有的政治體系來修復。當被問及 America 是否會使用武力改變政權時，他表示 Mr Trump 會做「任何必要的事」。
這裡的回音與促成 Mr Trump 在 Venezuela 的行動之前升級的過程相似，而他過度自信地聲稱那是一場巨大的成功。武力的威脅或許能給他談判桌上額外的籌碼。但實際的軍事行動將風險極高，且不太可能改善局勢。
一次迅速、非法的入侵來「斬首」政權或許會成功，但之後呢？Cuba 並不等於 Venezuela。它的獨裁體制更根深蒂固、更具意識形態色彩。也許 Mr Trump 能夠用更容易控制的領導人取代頂層的共產主義者，但即使是他對 Venezuela 所建立的微小程度的控制力，也很難複製。
全面入侵則更不吸引人。America 可以摧毀 Cuba 的軍隊，但它能建立一個更好的 Cuba 嗎？其在其他國家面對游擊叛亂時的國家建設記錄是糟糕的。很少有 Cubans 對自由有任何記憶。任何試圖用武力強加民主的做法都會緩慢、充滿風險，而且很可能失敗。
如果不是武力，那是什麼呢？America 可以延長石油封鎖，造成更多的飢餓和停電，希望絕望的 Cubans 會轉向反抗他們的統治者。但沒有有組織的反對力量，許多年輕、不安分的 Cubans 已經逃走了。剩下的人口年邁且疲憊；到目前為止，大多數的抗議活動都僅限於公共敲擊鍋具（pot-banging）。
美國將允許更多 oil flow，並提供 $100m 的人道援助金給 Catholic church 和 NGOs 分發，繞過 Cuban army’s corrupt business empire。它還會為每個 Cuban 提供衛星網路的免費 internet access。這本身就已經很好了，或許能幫助政治反對派出現空間。另一方面，政權則需要釋放更多囚犯、減輕壓制，並向私人投資開放 Cuba。
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即使 Cuba 的統治者同意這樣的協議，仍會存在巨大的挑戰。Cuba 比 Venezuela 貧窮得多，也沒有誘惑外國投資者的大型 oil reserves。它甚至缺乏法治制度（rule of law）。許多 Cuban-Americans 希望進行投資，但只有在那些搶奪財產的 communist 離開之後。然而，真正的經濟改革可能會帶來巨大改變。如果 Americans 不再被禁止訪問，觀光業可以迅速增加。農地也可以用於更具生產力的用途。經濟開放可能必須先於政治層面的開放，而這可能需要很長時間。
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如果 Trump administration 能有力且巧妙地協商，對 Cubans 將會是一件大好事。如果它訴諸武力，情況可能會變得更糟。憑運氣說，Mr Trump 從 Iran 那裡學到了這個教訓。■
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本文由 zlibrary 下載自 https://www.economist.com//leaders/2026/05/27/attacking-cuba-would-be-a-huge-mistake